中共浙江工业大学委员会关于十四届省委第十三轮巡视整改进展情况的通报

来源:学校办公室发布时间:2022-07-05
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      根据省委统一部署,2021年9月10日—11月26日,省委第十巡视组对浙江工业大学党委进行了巡视。2022年1月10日,省委巡视组向浙江工业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

浙江工业大学党委把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,切实增强巡视整改政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省委书记专题会议精神,把抓好整改落实作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,第一时间召开党委会研究制定整改工作总体安排,成立巡视整改工作领导小组,建立保障落实“四项机制”。召开领导班子专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,主动认领整改责任。二是加强组织领导,切实履行巡视整改主体责任。针对巡视组反馈4个方面49个具体问题,遵循“条条要整改”“件件有着落”原则,精心研制整改方案,形成214条整改措施,明确每项措施的完成时限、责任领导、责任单位。坚持以上率下抓整改,先后召开党委会6次、工作推进会9次,及时研究解决重大问题,找好工作动员和部署,督促落实整改责任,形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。三是强化效果导向,努力交出巡视整改高分报表。坚持以巡促建,按照“举一反三、标本兼治”的目标,将整改形成的经验做法和措施固化下来,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,不断巩固整改成果。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,聚焦重点难点打好系列“攻坚战”,凝心聚力推动管党治党、办学治校各方面工作取得新的成效。

在巡视整改工作中,对违规违纪的,立案1件、了结1件,给予党纪处分3人(开除党籍1人,党内警告2人);政务处分1人(警告1人);诫勉5人;教育提醒15人;建立完善制度80项,清退款项98.6万元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神不够到位”问题的整改

(一)加强贯彻落实习近平总书记重要办学指示精神的系统谋划。出台《关于进一步深化贯彻落实习近平总书记重要办学指示精神,加快建设“各类优秀人才的培养基地”和“工程科学技术的研究开发基地”的实施意见》,把习近平总书记重要办学指示精神作为办学治校的基本遵循加以认真贯彻和长期坚持,明确4方面22项具体举措。出台《关于进一步健全政治理论学习制度的意见》,确保校院两级及时跟进学、结合实际学。通过举办办学成就展、制作宣传片等形式,总结回顾贯彻落实习近平总书记重要办学指示精神取得的新进展和新成绩,引领全校师生进一步强化推进“两个基地”建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)高标准推进“人才培养基地”建设出台《人才培养规划(2021-2035年)》,细化人才培养顶层设计。出台《学院院长本科教学工作述职办法》《教学水平评议实施办法(试行)》等,压实教育教学责任,引导教师潜心从教。优化专业结构布局,新增国家级一流本科专业建设点8个,总数达46个(占现有本科招生专业的73%),入选数量居浙江省属高校首位、全国本科院校“地方赛道”前列。推进落实《全面推进新时代卓越研究生教育改革实施方案(2021-2025)》;新增一级学科博士学位授权点4个,博士专业学位授权点2个。落实“就业一把手”工程,加大学生国际交流支持力度,将外派交流生/交换生占在校生比例、满意度等指标纳入二级学院考核指标体系。

(三)高标准推进“研究开发基地”建设制定《一流学科攀登工程实施方案》,分层分类编制学科建设任务书,提高学科建设规划的科学性和前瞻性。学校26个学科上榜软科2021中国最好学科排名;15个学科上榜软科2021世界一流学科排名,其中化学工程学科跻身全球第47位。2022年2月学校作为第一完成单位在Science发表论文,实现历史性突破。成立前沿交叉科学研究院,推进多学科交融的前沿科学研究。出台《“科研北斗计划”实施办法》,推进重大科技项目和成果的培育攻关。聚焦国家区域战略急需和“卡脖子”领域,完成编制《2021-2025年标杆性杀手锏科研任务清单》。成立工作专班,加速推进省部共建绿色化学合成技术国家重点实验室(筹)的培育建设。制定《“双一流”攻坚任务责任分解方案》,推进化学工程与技术、生物工程等重点攻坚学科所在学院的综合改革。

二、关于“落实中央和省委关于高等教育工作的决策部署,推动学校高质量发展不够有力”问题的整改

(一)提升政产学研用全面深度融合发展质效。深化科创平台内涵建设,做强浙江碳中和创新研究院,打造钱塘生物产业研究院、台州研究院、莫干山研究院等高能级平台;与滨江区共建浙工大网络空间安全创新研究院,与丽水市莲都区、温州市苍南县、衢州市龙游县签订战略合作框架协议;聚焦地方主导产业需求,推进衢州市浙工大生态工业创新研究院、龙泉创新中心、遂昌县技术转移中心等的培育建设;免费许可100余项科技成果,助力浙江山区26县跨越式高质量发展。深化“一院一厅局”举措,共建省域治理现代化研究机构10个。制定“共同富裕示范区建设”相关主题学术论坛年度举办计划,加强共同富裕理论创新研究与传播工作。

(二)筑牢安全稳定底板。召开2022年中层干部会议暨校园安全稳定工作会议,层层签订年度平安建设和综合治理责任书、意识形态工作责任书等,压实安全工作责任。制定《关于完善重大决策社会风险评估机制的实施意见》,健全风险隐患源头防范长效机制。出台《落实意识形态工作责任制考核评价办法(试行)》,加强意识形态工作责任制落实情况的考核评价。健全平安建设和综合治理达标、评优“一票否决”机制。落实“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管理,强化安全隐患的查督改。修订或制定《消防安全管理规定》《学生心理危机干预实施办法》,健全安全治理制度体系。严格落实《实验室安全准入管理暂行规定》,强化人员准入、实验室准建、项目准进、危险品准购等的管理。加强莫干山校区大化类实验室安全运维平台建设,提升快速响应和应急处置能力。

(三)加快推进数字化改革。优化完善《“智慧工大”建设方案暨三年行动计划》,构建“1118+X”工作体系,明确2022年重点任务并实行专班化运作。成立数字化改革专家咨询团,加大数字化改革经费投入。建成学校数据中心基础技术平台,完成80%以上校内数据的集成和共享。升级完善统一身份认证平台,上线“工大钉”和“综合服务网”,集成各类业务场景40余个,基本实现校内业务“一网通办”。新上线教师个人主页、新版协同办公系统、三校区视频会议系统、“工大战疫”疫情智控平台等10余个多跨协同业务场景,为师生便捷高效办事、学校整体智治提供坚实保障。以数字化赋能教育教学,推动虚实融合教学空间建设。

三、关于“落实立德树人根本任务存在短板”问题的整改

(一)全面加强思政教育。出台《关于深化新时代思想政治理论课改革创新的实施方案》,推进实施思政理论课教师教学能力提升系列工程;落实思政理论课教师专业技术职务评聘指标单列、单独评审;推进思政课程基层教学组织建设,加大专项经费支持力度。实施辅导员素质提升“筑梦”培训计划,加大辅导员选聘力度,确定2022年度招聘计划25名,不断优化队伍结构。推进课程思政、教师思政和专业思政一体化建设,开设课程思政示范课138门,立项专业课程思政建设项目6项,开展“课程思政建设系列教学论坛”16期;开展“卓越教风建设”行动,引导教师以生为本、以身立教、以爱育人。建立在线听课平台,修订《本科教学督导组工作条例》,建设线上线下协同一体的教学质量监控体系,强化课程教学的巡课、听课和反馈。

(二)健全师德师风建设长效机制。实施师德专题教育常态化长效化行动,将师德师风教育贯穿教师职业生涯全过程;开展专题警示教育,预防各类师德失范行为的发生。出台《师德考核实施办法(试行)》,明确教师自觉遵守新时代教师职业行为准则的要求。出台《教职工培训实施办法(试行)》,明确教职工一般每年度参加各类培训的时间累计不少于90学时或者12天,其中集中政治理论学习不少于40学时/年;新聘用专任教师必须参加为期1年的教学基本能力培训。加大典型人物宣传力度,营造更加浓厚的“学高为师、身正为范”氛围。督促和指导相关学院加强课程教学主阵地管理,严把教材选用、教学大纲和教学课件的政治关,完善巡课听课制度。

(三)强化教育教学中心地位。将师德表现作为教师专业技术职务评聘首要条件,把课堂教学质量作为首要标准,要求近3年师德考核、教学业绩考核及年度考核均在合格以上,师德考核、教学业绩考核、年度考核不合格或受警告处分的,延迟1年任职年限申报;受记过以上处分的,延迟2年任职年限申报严重教学事故的直接责任人,延迟1年任职年限申报;重大教学事故的直接责任人,延迟2年任职年限申报。出台《教学水平评议实施办法(试行)》,进一步明确专任教师晋升高级专业技术职务的教学水平,引导教师进一步潜心教书育人。强化分类设岗导向,科学合理设置教学为主型岗位。贯彻落实新时代教育评价改革部署和“破五唯”要求,启动新一轮职称业绩标准修订工作,进一步完善评价标准,健全科学合理的评价体系。

四、关于“履行‘两个责任’有差距”问题的整

(一)系统谋划清廉工大建设。梳理总结“清廉工大”建设成效,形成总结评估报告,以“清廉学院”“清廉机关”等清廉单元建设为抓手,谋划推动清廉建设向基层延伸。召开学校2022年全面从严治党工作暨“清廉工大”建设推进会印发《2022年全面从严治党暨“清廉工大”建设工作要点》,明确责任分解方案。学校党委严格执行定期专题研究党风廉政建设工作要求,督促指导二级党组织开好每季度党风廉政建设分析会,把党风廉政要求落实到支部,加强监督考评。制定《学校2021年度二级党组织落实全面从严治党主体责任情况检查考核工作方案》,在全面自查自评的基础上,对7个二级党委组织开展重点抽查,加强对全面从严治党责任制落实的检查考评。把教职工各类违纪违法行为同二级单位年度考评挂钩,压紧压实主体责任。

(二)加强对权力运行的监督制约。台《关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》,加强对“一把手”和领导班子的监督。召开地方实体研究院2021年度考核暨党风廉政建设工作会议,就规范管理、健全制度、加强廉政建设等作出部署。出台《地方实体研究机构管理办法(修订)》《地方实体研究机构年度工作考评实施办法》,明确校、院共建共管机制,加强日常管理和监督。对17家地方实体研究机构开展专项审计。进一步加强对采购中心的业务指导,规范采购用户以及业务归口部门单一来源采购的专家论证程序,推进建立采购用户所在部门集体讨论决策机制的建设。

(三)加大监督执纪力度。完善信访处置流程,制作请示事项审签单,严格执行信访拟办、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查等流程的审批制度。完善信访问题线索集体研判机制,出台《纪检监察信访举报工作实施办法》,进一步规范纪检监察信访问题线索处置流程,增强信访举报问题线索处置时效性和有效性。多渠道加强纪检监察干部教育培训,提升监督执纪工作水平。对有关案件和问题开展调查工作,从严从实做好有关问责处理工作。

五、关于“抓党风廉政建设不够有力,一些重点领域存在廉洁风险隐患”问题的整改

(一)强化对校办企业的监管。修订《资产经营有限公司全资及控股企业“三重一大”事项决策制度实施细则》,明确对公款存放、结构性存款、资产经营有限公司所属企业和控股企业间的资金拆借行为的审批流程。定期开展下属企业财务监管和财务检查,及时通报问题清单,不断巩固和强化校办企业监督实效。

(二)强化对工程招投标的监管。认真排查巡视组提出的48个零星改造项目,清单式梳理项目执行情况,逐一剖析问题,形成整改报告,学校监察专员办向相关责任部门发送监察建议书,对相关负责人进行提醒谈话。制定《修缮工程管理办法》《校园建设领导小组议事规则》《校园基建招标领导小组议事规则》,规范修缮工程实施流程,提高修缮工程项目实施的科学性、规范性和高效性。把年度工程项目列入学校年度审计工作计划,加强项目事前、事中及事后审计监督。

、关于“推进作风建设不够严实”问题的整改

(一)加强领导班子作风建设。学校领导班子成员认真落实“一线规则”,加强与高层次人才、党外代表人士、教职员工、学生等各类群体的交流,听取意见和建议;深入二级单位走访调研,协调推进“十四五”发展规划的实施和年度重点工作的落实。坚持把调查研究作为科学民主决策的基础和前提,发布《学校领导班子成员2022年重点调研课题》,加强对改革发展重大问题的调查研究。

(二)纠治违反中央八项规定精神问题。开展违规发放津补贴和评审费的清退工作,对有关学院负责人作谈话提醒;完成清退中层以上干部违规领取的职称评审费等费用。出台《津补贴和劳务费发放管理办法》,进一步规范津补贴和劳务费发放工作。编辑高校违纪违法案例警示教育手册,全校范围开展警示教育,组织全体中层干部集体观看警示教育片《把严的主基调长期坚持下去——近年我省党员领导干部违纪违法案件警示录》。

(三)及时回应师生关切和诉求。制定并实施《学生校区布局调整方案》,明确从2022级开始全体本科新生(主体)将在朝晖校区完成一年级学业,有效解决学生“二次搬迁”和相关学院跨三校区办学的问题。健全完善三校区问询热线和三校区后勤服务一号通,建立全链条闭环管理机制,推动问题整改提速增效。完善信访工作途径和流程,在学校新版协同办公系统中新建信访模块,提升信访工作信息化水平,实现信访全过程留痕管理,形成信访督办闭环。

七、关于“领导班子自身建设存在短板”问题的整改

(一)加强改革发展重大攻坚任务的统筹谋划。制定《关于进一步加强学校领导班子自身建设的意见》,就强化履职尽责、担当作为,抓好学校重大部署、改革攻坚、创新发展、团结稳定等提出明确要求。将“进入国家‘双一流’建设高校行列”纳入《中长期发展规划纲要(2021-2035年)》,并作为学校“十四五”时期目标责任制的重大突破性指标,出台《“双一流”攻坚任务责任分解方案》。谋划实施一流学科攀登工程,出台《科技创新能力跃升行动纲领》,完成编制《2021-2025年标杆性杀手锏科研任务清单》,明确学科建设和科学研究整体提升的目标和路径。

(二)统筹加强资源保障体系建设。健全以绩效为导向的资源投入考核评估机制,出台《公用房管理改革方案》《公用房管理办法(试行)》及其细则,健全以重大战略为引领、绩效为导向的分类管理、定额核算、有偿使用机制;修订《水电管理办法》,完善水电管理成本共担、有偿使用机制。重点推进历史遗留的屏峰校区路北地块拆迁问题的解决,经亚组委积极协调,学校与西湖区政府共同努力,完成与地块相关企业拆迁协议的签订,并正式实施所属房屋的拆除工作。

(三)严格规范议事决策程序。严格落实《党委领导下的校长负责制实施办法》《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》和党委会、校长办公会议事规则,确保议事决策的规范性、严肃性。建立《学校2022年度议事决策事项清单》,明确部门议题的上会时间、会签部门和决策类型,强化决策的计划性、协同性和严肃性。制定《2022年重点工作责任分解》,明确每项重点工作的实施方案,细化量化绩效指标,明确进程安排和支撑条件,推动年度重点工作谋深谋细谋实,确保改革发展举措的延续性、系统性和可操作性。

八、关于“干部人才队伍建设存在弱项”问题的整改

(一)严格干部选拔任用规范。学校党委集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部工作政策,明确党委在干部队伍建设中政策把关的工作要求和思路举措。研究制定优秀年轻干部实绩评价办法,突出实干导向,构建实绩评价的工作机制。修订《中层干部管理实施办法》,优化完善选人用人操作流程。强化分析研判,深入学科建设主战场、安全稳定第一线、服务师生最前沿,全覆盖开展政治素质谈话和二级班子调研,2021年11月至今,已完成与19个二级学院领导班子、干部人才逐一谈心谈话,深入把握干部队伍思想动态和履职情况。

(二)统筹推进高素质专业化干部队伍建设开展干部人才队伍建设专项调研。结合干部届中调整,完成相关学院空缺院长岗位的选任工作,通过干部选任、“三强型”百人计划等方式加大“80后”年轻干部配备,进一步优化学院行政班子结构。完成19名第二批青年“三强型”人才“百人计划”选拔工作,联合所在学院启动个性化培养,进一步加强年轻干部储备。制《优秀年轻干部培养管理办法》,完善年轻干部选育管用机制。加大干部压担历练,深入开展党员干部疫情防控大考大赛,成立教师抗疫先锋队,党员干部志愿者出战1005人次全力保障126场次核酸检测,选拔53名干部参与亚运会保障,选拔30名干部赴国家部委、知名高校、基层等挂职锻炼。

(三)系统谋划干部队伍结构优化的思路举措。围绕“干部存在本土化倾向”问题,深入调查核实,系统研究存在问题,明确“强化以改促建,系统重塑干部队伍干部工作”的整改思路和工作举措。强化党委对干部队伍结构功能的分析研判,加大干部队伍建设系统性谋划,围绕结构功能持续优化、素质能力整体提升、工作机制更加健全,出台《关于进一步加强新时代高素质专业化中层干部队伍建设的实施意见》。出台《关于深化实施教师党支部书记“双带头人”培育工程的意见》,坚持把教师党支部书记“双带头人”队伍作为干部队伍建设的重要组成部分。

(四)加强人才队伍建设。深入贯彻落实中央和省委人才工作会议精神,召开学校人才工作会议,深化实施新时代人才强校战略,研究制定加强和改进新时代人才工作的实施意见2021年11月以来学校新增国家级领军人才8人、省部级拔尖人才18人。在省教育厅党委组织开展的2021年高校党委书记抓基层党建、人才和意识形态工作述职评议中,学校人才工作得分位列参加述职的19所省属高校第一位。实施朝晖特聘研究员制度,加大对青年教师的待遇保障。做好年度民生工程,营造有情怀、有温度的校园氛围。建立学校党委对人才的政治引领和正向激励长效机制,深入实施“五礼五心”暖心工程,为人才提供贯穿发展全过程的暖心服务。督促二级单位加强对教职工的关心关爱,关注教师的思想动态。

九、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改

(一)健全完善二级单位议事决策制度。加强对2021年校内巡察单位督促整改,9个学院党委第一时间完成整改,并制定印发“三重一大”决策制度,明确落实重大事项党委会前置研究要求,强化党委政治把关作用。对各二级单位《党委会议事规则》《党政联席会议事规则》、“三重一大”决策制度落实情况开展全覆盖检查,各单位均已结合工作实际完成制度建设。结合年度全面从严治党责任制落实情况检查考核、校内巡察等,对各二级党组织“三重一大”决策制度执行情况开展检查。

(二)严格落实“双带头人”制度要求。对相关学院教师党支部书记“双带头人”配备情况进行跟踪检查,目前该学院21个教师党支部均已配备“双带头人”党支部书记。完成学校第二批“双带头人”教师党支部书记工作室评选。出台《关于深化实施教师党支部书记“双带头人”培育工程的意见》,明确强化教师党支部梯队建设,选拔热爱党务工作、教学科研能力突出的青年党员学术骨干担任党支部副书记或支部委员,加强培养历练。2022年3月对全校教师党支部书记、副书记、支委进行摸排梳理,建立“双带头人”后备人才清单。

(三)加大高知群体党员发展力度。出台《关于加强在高知识群体中发展党员工作的指导意见》,明确建立党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养制度和定期分析研判机制。制定实施全校高知识群体发展党员指导性计划,严格执行培养考察“一人一档”、发展计划单列等工作要求,2022年拟发展副高以上高知党员5人。对十九大以来未发展高知识群体教职工党员的二级党委下发工作建议书,强化责任落实。

十、关于“对巡视发现、审计指出、主题教育检视的个别问题整改不到位”问题的整改

(一)严实问题整改“两个责任”出台《关于健全完善“七张问题清单”晾晒整改工作机制的实施方案》,健全问题发现和清单生成机制、责任落实和问题整改闭环管控机制,以数字化手段推动问题亮晒整改工作提质增效。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》,压实“一把手”和领导班子监督责任。制定《巡视整改监督工作方案》,推进集中整改阶段的任务落实,做到一事一督。制定2022年度巡察工作规划,将巡视巡察、主题教育、审计、各类监督检查等发现问题的整改落实情况作为校内巡察的必查内容,并以工作函的形式及时向有关职能部门通报,合力推动问题解决。

(二)持续推进有关问题的整改落实。健全科研经费管理制度,严格财务报销审核;出台《财务助理管理办法(试行)》,推进实施“财务助理”制度,指导各学院聘任专员作为财务助理;推进科研管理信息系统的开发建设,对科研经费管理与监测进行流程再造,融合财务系统经费数据,实现异常报销实时监测;把科研项目、直属研究机构、地方研究院、专项经费审计调查等内容列入年度审计工作计划,扩大审计监督覆盖面。加大与相关主管部门的沟通协调,加快推进历史遗留房屋所有权证办理工作。加大学生寝室渗漏问题的解决力度,加强定期巡查,确保有关问题及时得到修缮处理;推进后勤综合服务平台建设,进一步优化后勤服务快速响应机制,提升后勤服务质量。

下一步,浙江工业大学党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求,持续抓好巡视反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是抓实政治建设,以办学治校新成效践行“两个维护”深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深化贯彻落实习近平总书记重要办学指示精神,高标准落实立德树人根本任务,围绕国家战略和省委、省政府中心工作谋划学校改革发展,在建设共同富裕示范区、服务产业转型升级、攻克“卡脖子”关键核心技术中高质量推进“两个基地”建设是深化“四责协同”,以从严治党新成效推动清廉建设健全和完善全面从严治党责任体系,强化“四责协同”和压力传导,推动责任落实到边到底。层层推动“一线规则”落地落实,驰而不息推进作风建设,及时有效回应和解决师生诉求。切实加强对科研经费管理使用、招标采购、校办企业等重点领域和关键环节廉洁风险的防控和监管,推动清廉建设向基层延伸,持续构建风清气正的政治生态和育人环境。三是坚持“四个融入”,以党的建设新成效保障内涵建设。深入贯彻新时代党的组织路线,落实省委“红色根脉强基工程”,以“七张问题清单”为牵引推进党建统领整体智治。加大优秀年轻干部培养选拔力度,推进干部队伍干部工作系统性重塑。推进实施“四个融合”行动,深化“抓院促系、整校建强”工程,夯实基层党建工作基础,培育一批有影响力的基层党组织,全面推进党员分类教育管理。四是确保问题清零,以持续整改新成效促进事业发展。抓实后续整改,确保问题清零见底。健全用制度管人管事管权的长效机制,防止问题反弹回潮。强化以巡促建,不断巩固和扩大巡视整改成果,促进管党治党、办学治校各方面工作全面提质增效,加快建设区域特色鲜明、国内一流的研究型大学,努力为浙江奋力推进“两个先行”作出新贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-88320907;邮政信箱:浙江省杭州市拱墅区潮王路18号浙江工业大学办公室,邮政编码:310014;电子邮箱db@zjut.edu.cn。

 

 

                                                                          中共浙江工业大学委员会

                                                                                                                            2022年7月5日


恒达